Uso de la herramienta de evaluación de la participación familiar en los sistemas: un ejemplo del mundo real

Las voces de la familia Herramienta de evaluación de la participación familiar en los sistemas (FESAT)Disponible en inglés y español, este documento puede utilizarse para planificar, evaluar y mejorar la participación familiar en iniciativas a nivel de sistemas. Esta entrevista describe la experiencia de implementar este enfoque en un programa estatal del Título V y ofrece recomendaciones para su uso. Véase también: Estudios de caso de FESAT.

El fortalecimiento de la participación familiar es una prioridad para muchos programas estatales del Título V, como parte de sus Planes de Acción Estatales quinquenales del Subsidio Global para la Salud Maternoinfantil. Para abordar este enfoque, el Servicio de Rehabilitación Infantil (CRS, por sus siglas en inglés), el sistema estatal de servicios de Alabama para niños y jóvenes con necesidades especiales de atención médica, optó por utilizar la Herramienta de Evaluación de la Participación Familiar en los Sistemas (FESAT, por sus siglas en inglés) de Family Voices en sus siete distritos de servicio. Stacey Neumann, Coordinadora de Salud Maternoinfantil del CRS, es responsable de la administración de la porción del Subsidio Global para Niños y Jóvenes con Necesidades Especiales de Atención Médica (CYSHCN, por sus siglas en inglés) del Título V de Alabama. Comparte su experiencia en la aplicación de este enfoque y ofrece recomendaciones para su implementación.

P: ¿Cómo han influido los resultados del proceso FESAT en su enfoque de las asociaciones familiares?

Los resultados de FESAT pusieron de manifiesto la necesidad de concienciar y educar sobre las actividades de participación familiar que se llevan a cabo en todo el estado dentro del Servicio de Rehabilitación Infantil (CRS), una división del Departamento de Servicios de Rehabilitación de Alabama (ADRS). A raíz de este hallazgo, la dirección del CRS, incluyendo al Comisionado Auxiliar del ADRS, el Consultor Estatal para Padres y el Coordinador de Salud Maternoinfantil, reconoció la importancia de compartir información ampliamente para fomentar la colaboración con las familias en todo el estado, en lugar de limitarla a las siete oficinas distritales del departamento.  

Los resultados también permitieron a todos los participantes obtener una definición más amplia de representación y evaluar si los miembros de nuestros grupos asesores locales de padres eran verdaderamente representativos no solo de la etnia y la raza, sino también de las discapacidades y las necesidades especiales de atención médica de los niños en un área determinada. A raíz de este hallazgo, la dirección priorizó la capacitación de los asesores de padres del CRS sobre cómo utilizar mejor los datos disponibles para obtener una visión más completa de las familias atendidas.  

Los resultados del FESAT influyeron en mi enfoque personal hacia la colaboración con las familias, al darme cuenta de que contar con un sólido programa de Conexión con los Padres dentro de nuestra división no equivale a una comprensión real de la colaboración con las familias por parte de nuestro personal. En mi función como Coordinadora de Salud Maternoinfantil, debo asegurar que tanto el personal nuevo como el actual reciban capacitación sobre el concepto de colaboración significativa con las familias y su valor para los Servicios de Apoyo a la Infancia (CRS). 

P: ¿Qué desafíos surgieron durante el proceso de implementación y cómo se abordaron estos desafíos? 

La aplicación del FESAT nos resultó sencilla. National Family Voices nos brindó una ayuda inestimable y capacitó a nuestro personal antes de la implementación de la herramienta. Como parte del proceso, los miembros del equipo FESAT —representantes de la administración de CRS y consultores locales de padres— completan una evaluación independiente. Posteriormente, el equipo se reúne para analizar las puntuaciones y llegar a una puntuación consensuada. Realizamos las discusiones sobre las puntuaciones en dos sesiones de una hora y media. Programar reuniones que permitieran la participación de todo el equipo fue complicado, y tuvimos que aceptar que algunas personas no podrían asistir a ambas. Estamos considerando realizar una sesión presencial de un día para la evaluación consensuada el próximo año, con el fin de garantizar la participación de todos los involucrados.

Otro desafío ha surgido en la forma en que operacionalizamos los resultados. Como parte de las estrategias de nuestro Plan de Acción Estatal de Subvenciones Globales, exigimos que cada distrito de CRS desarrolle una Iniciativa de Mejora de la Calidad de la Participación Familiar para fortalecerla en su distrito, basándose en los resultados de la FESAT. Esto ha resultado ser más complejo de lo previsto inicialmente por varias razones. Muchos de los miembros del personal involucrados necesitaron orientación sobre el concepto de mejora de la calidad y cómo desarrollar e implementar un plan de acción. Además, la revisión de los informes trimestrales relacionados con los planes se volvió demasiado laboriosa para una sola persona. Abordamos ambos desafíos designando a miembros del equipo del Plan de Acción Estatal de Subvenciones Globales como enlaces de la Iniciativa de Mejora de la Calidad de la Participación Familiar. Como expertos en la materia, los enlaces brindan apoyo a cada equipo de distrito, lo cual puede incluir asistir a reuniones de equipo y revisar los ciclos PDSA y los informes trimestrales para asegurar que estén avanzando en la planificación de acciones. 

P: ¿Qué consejos tiene para los líderes de otros programas estatales del Título V que estén considerando utilizar el FESAT? 

Es fundamental que el equipo tenga una definición clara de la iniciativa a nivel de sistema que se está evaluando y de la terminología utilizada en el FESAT. Tuvimos la suerte de haber implementado el FESAT en otro proyecto, de modo que, cuando llegó el momento de evaluar la herramienta para nuestras iniciativas de Subvención Global, estábamos preparados para orientar a los nuevos usuarios con un documento de Propósito e Instrucciones que creamos para nuestra iniciativa específica, basado en la información de la Guía del Usuario del FESAT. Este documento sirvió de referencia a todos los participantes cuando les enviamos la herramienta para que comenzaran el proceso de evaluación.

En mi opinión, la belleza del FESAT reside en el debate para alcanzar el consenso. Es fundamental incluir a personas con un rol de liderazgo dentro de la organización y a representantes con experiencia propia a lo largo de todo el proceso de evaluación, desde la calificación de la herramienta hasta la participación en el debate para llegar a un consenso. La participación constante del personal directivo y de nuestros consultores locales, padres de familia, propició debates que reflejaban dos perspectivas distintas, lo cual resultó enriquecedor para ambas partes.

Finalmente, recomiendo encarecidamente contar con un facilitador externo para las discusiones de consenso de FESAT, de modo que todos puedan participar activamente. Me habría resultado difícil contribuir a la conversación si hubiera sido el facilitador o el encargado de tomar notas. Tuvimos la suerte de contar con un contrato vigente con un grupo de evaluación familiarizado con nuestra organización. Su facilitador guio una discusión equilibrada y constructiva con la participación de todos los miembros del equipo. Trabajar con este facilitador externo fue clave para el éxito de nuestra experiencia general con la herramienta.